La zona de El Palomar, generada por la canalización de arroyos en un área del distrito central de la ciudad, ha sido aprovechada generalmente para áreas verdes y espacios abiertos con un uso recreativo, en el que han quedado baldíos y espacios subutilizados debido a la restricción por efecto de la propia canalización, y líneas de alta tensión.

Dichos predios pueden ser aprovechados como complementos a este espacio recreativo y cultural; asimismo, las zonas de vivienda, que presentan diverso nivel de deterioro, quedaron bordeando estos espacios, y son susceptibles de mejoramiento, las que, complementadas con otras acciones, podrían integrarse a las actividades del propio parque o bien a un programa de imagen urbana que dignifique el entorno.

Para todo esto, es conveniente atender el estatus jurídico relativo a la tenencia de la tierra, particularmente la municipal, considerando la existencia de predios que son propiedad privada, pero con una clara aptitud de uso diferente a la que actualmente tiene, lo que conduce a la necesidad de estudiar la zona para definir sus potencialidades y determinar las políticas y acciones para lograr un óptimo aprovechamiento de la misma, lo que permitirá a las autoridades gubernamentales y particulares, actuar dentro de un ámbito de validez y certidumbre jurídica para llevar a cabo el desarrollo de acciones especificas para el mejor aprovechamiento y mejoramiento de la zona de El Palomar.